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裝配式建筑死或火

不是我們說了算

前段時間由裝配式連接技術-灌漿套筒引發(fā)了全民關于裝配式建筑的大討論，一邊是傳統(tǒng)建筑模式下的觀點“裝配式建筑必死”，一邊是新興建造體系“裝配式建筑必火”的聲討，各種觀點和辟謠儼然成了一部大戲，也有人后臺問我：到底是死還是火？

我說：到底死還是火，不是我們能說了算的。作為從業(yè)者，只有跟隨大環(huán)境、大政策的導向前進，這才是出路。我一直認為，政策的發(fā)酵是溫水煮青蛙，有時候你反應過來為時已晚。

裝配式建筑的政策發(fā)酵正酣，人口紅利在減少的大背景下，裝配式建筑的發(fā)展由不得大家思考。

（人口紅利在減少的情況下，裝配式建筑已無退路）

政策導向是裝配式發(fā)展的風口

山東省裝配式發(fā)展的規(guī)劃

2018年4月份山東省政府發(fā)布了《山東省裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》，這也是繼山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長徐啟峰對山東省的綠色建筑與裝配式建筑電視講話后響應，也恰恰說明了裝配式建筑在未來建筑行業(yè)中舉足輕重的作用。

由于篇幅有限，針對目前裝配式建筑的問題和未來的發(fā)展進行節(jié)選，推進裝配式建筑的發(fā)展不僅僅只有抱怨，還有大家的共同參與。

裝配式建筑的發(fā)展在問題中前進

① 政策落實不夠到位。有的地方建設用地規(guī)劃條件和項目建設條件意見書制度尚未落實裝配式建筑建設要求，適應裝配式建筑發(fā)展的工程總承包模式及招標投標等管理機制尚未建立。

② 技術標準不夠完善。裝配式建筑設計、施工標準亟需完善，驗收、評價、標準戶型設計、一體化裝修、檢驗檢測、部品部件生產等有關標準還未出臺，部品部件標準化、通用化程度較低。

③ 產業(yè)發(fā)展相對滯后。與先進省市相比，我省裝配式建筑設計、施工、生產企業(yè)多而不強，規(guī)模化、集聚度不高，傳統(tǒng)企業(yè)轉型步伐慢，專業(yè)人才匱乏，技術力量薄弱。

④ 質量安全有待加強。適宜裝配式建筑的設計、生產、施工、監(jiān)理、驗收等全過程監(jiān)管機制還不完善，質量安全主體責任和監(jiān)管責任不夠明確，全過程質量追溯機制尚未形成，部品部件生產質量保證體系尚未建立。

裝配式建筑的規(guī)劃發(fā)展目標

到2020 年，建立健全適應裝配式建筑發(fā)展的技術標準、監(jiān)督管理、推廣應用、人才培育四大體系，濟南市、青島市裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上，其他設區(qū)城市和縣（市）分別達到25%、15%以上。

到2025 年，裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上，綠色建材、裝備制造、物流運輸、運營維護、可再生能源等配套產業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成以優(yōu)勢企業(yè)為核心、涵蓋全產業(yè)鏈的產業(yè)集群。

裝配式建筑的重點任務

（一）推進工程應用

嚴格落實省政府要求，城市規(guī)劃區(qū)內新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房及政府投資工程等項目全面實施裝配式建造；

新供應建設用地全面按比例建設裝配式建筑；新建高層住宅全面實行全裝修。根據工程類別、使用功能，選擇適宜的裝配式建筑結構類型。住宅建筑宜采用裝配式混凝土結構，積極穩(wěn)妥推進鋼結構住宅發(fā)展。

學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑以及單體建筑面積超過2 萬平方米的大型公共建筑宜采用裝配式鋼結構。

鼓勵具備條件的地區(qū)應用現(xiàn)代木結構建筑，促進木結構建筑在低層新建公共建筑以及平改坡、老舊小區(qū)加層改造工程等項目應用。大力推廣主體結構和填充體分離的住宅體系大空間可變體系，打造百年建筑。城市道路、橋梁、隧道、軌道交通、綜合管廊等市政建設配套設施應積極采用標準化、通用化部品部件。有條件的地區(qū)，積極推廣裝配式農房。

（二）加快產業(yè)發(fā)展

1. 科學規(guī)劃產業(yè)布局。結合全省裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀及各地實際，綜合考慮地域空間、產能需求、產業(yè)基礎等要素，按照合理布局、集聚高效、協(xié)同聯(lián)動、突出特色的原則，統(tǒng)籌推進裝配式建筑產業(yè)發(fā)展，基本實現(xiàn)供需平衡，避免產能過剩、惡性競爭。

2. 積極發(fā)展裝配式部品部件。加強可循環(huán)利用綠色建材研發(fā)，開發(fā)綠色工藝技術裝備，打造綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈。編制裝配式建筑綠色建材產品目錄，實施綠色建材評價標識制度，大力推廣環(huán)保型木質復合、金屬復合、優(yōu)質化學建材及新型建筑陶瓷等綠色多功能復合材料。推廣建筑結構、裝飾與保溫隔熱一體化和高性能節(jié)能門窗。積極推進建筑渣土、泥漿等建筑廢棄物資源化利用工作，促進建筑資源再循環(huán)利用。

（三）加強技術創(chuàng)新

1. 完善裝配式建筑技術體系。

2. 健全裝配式建筑標準體系

3.加大技術推廣力度。積極推廣裝配式建筑技術與部品部件，定期編制裝配式建筑結構體系技術公告和推廣、限制使用技術產品目錄。

（四）提升建造能力

1.推行協(xié)同設計。引導設計單位提高裝配式建筑全過程設計咨詢和全產業(yè)鏈把握能力。強化項目策劃定位、設計任務委托等階段的技術集成創(chuàng)新，實行建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修、運行維護協(xié)同設計。推行標準化、模數(shù)化、通用化設計方法，解決部品部件尺寸多樣、形狀不一的問題，解決專利技術體系和部品部件互不銜接、相容性差等問題，促進通用建筑部品部件的工業(yè)化、規(guī)模化生產。

2.發(fā)展智能制造。促進專業(yè)化、標準化、數(shù)字化、智能化生產，構建全省統(tǒng)一的裝配式建筑部品部件數(shù)據庫。支持裝備制造企業(yè)研發(fā)生產成套裝備機具，提高自動化和柔性加工技術水平。引導部品部件生產企業(yè)采用機械化、自動化、信息化水平高的生產設備，優(yōu)化生產空間布局和工藝流程，使用智能化管理系統(tǒng)，提升生產效率，打造一批部品部件“智造”企業(yè)。

3.實施裝配化施工。加強施工企業(yè)組織管理、裝配施工、安全防護、質量檢驗等能力建設。鼓勵施工企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式，采用結構工程與分部分項工程協(xié)同施工新模式，提高施工效率。鼓勵企業(yè)完善裝配式建筑施工工藝和工法，研發(fā)與裝配式建筑施工相適應施工設備、機具和配套產品等，加強施工管理信息化建設。積極推行綠色施工，降低施工揚塵，打造綠色施工現(xiàn)場。

4.推進一體化裝修。裝配式建筑全面推行全裝修，宜采用裝配化裝修。加快推進標準化、集成化、模塊化應用，提倡干法施工，減少現(xiàn)場濕作業(yè)。推行裝配式建筑一體化裝修與主體結構、機電設備協(xié)同施工。推動傳統(tǒng)裝修企業(yè)轉型，鼓勵裝修企業(yè)創(chuàng)建內裝部品生產基地，開展內裝設計、材料采購、部品生產、施工一站式服務模式。借助“互聯(lián)網+”，創(chuàng)建一體化裝修設計平臺，打造線上線下無縫銜接的運維模式。

（五）提高信息化水平

推進裝配式建筑發(fā)展的保障措施

（一）強化組織領導。各級應建立住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)改、財政、國土、經信、科技、稅務等部門參加的裝配式建筑工作聯(lián)席會議制度，編制裝配式建筑專項發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，明確目標任務和各部門職責分工，統(tǒng)籌規(guī)劃、落實政策、強化責任、協(xié)調推進。要將裝配式建筑發(fā)展納入各地綠色發(fā)展、節(jié)能減排和新型城鎮(zhèn)化工作考核，并實施專項督查。建立裝配式建筑統(tǒng)計上報制度，加快裝配式建筑企業(yè)和項目數(shù)據庫建設。加大宣傳力度，通過多種形式普及裝配式建筑相關知識，向社會推介優(yōu)質、誠信、放心的技術、產品和企業(yè)，提高全社會對裝配式建筑的認知度，營造各方共同關注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。

（二）落實支持政策。貫徹國家相關文件精神，落實《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71 號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》關于用地、財稅、金融、科技、行政許可等支持政策。全面落實建設用地規(guī)劃條件制度及房地產開發(fā)項目建設條件意見書，將裝配式建筑比例和相關技術要求等作為意見書的重要內容，納入供地方案，并落實到土地出讓合同中，重點將新建住宅小區(qū)、棚戶區(qū)改造項目及配建中小學、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、文化體育、社區(qū)管理等采用裝配式建筑的要求在規(guī)劃條件和開發(fā)項目建設條件意見書予以載明。提倡確定若干建設項目地塊，采取成片開發(fā)、規(guī)模化運作模式，最大限度的發(fā)揮工業(yè)化建造勢。充分利用現(xiàn)有經濟（高新）開發(fā)區(qū)各類優(yōu)惠政策，重點支持裝配式建筑產業(yè)園區(qū)建設，優(yōu)先滿足裝配式建筑產業(yè)基地建設用地需求。加大建筑節(jié)能與綠色建筑專項資金對裝配式建筑的支持力度，對創(chuàng)建的國家、省級裝配式建筑示范城市、產業(yè)基地和示范工程或技術創(chuàng)新有重大貢獻的，按照相關規(guī)定可給予適當?shù)莫剟睢Ｊ褂冒唇屹J款購買全裝修商品住宅的，房價款計取基數(shù)包含裝修費用。使用住房公積金貸款購買裝配式住宅，按照差別化住房信貸政策積極給與支持，最高貸款額度可上浮20%，具體由各地另行確定。大力發(fā)展工程質量保險和工程融資擔保。裝配式建筑項目工程質量保證金計取基數(shù)可以扣除預制構件價值部分，農民工工資保證金、履約保證金可以減半征收。

（三）注重典型引路。積極推進裝配式建筑示范城市、產業(yè)基地和示范工程建設。示范城市要明確發(fā)展目標，提升產業(yè)水平，創(chuàng)新工程建設管理模式，實現(xiàn)規(guī)模化應用，形成可復制可推廣經驗。產業(yè)基地應有明確發(fā)展規(guī)劃，在技術先進成熟、產品體系完善、生產水平和能力較高的基礎上，注重特色和示范導向。以公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房、學校、幼兒園、醫(yī)院、市政工程、綜合管廊等政府投資項目為重點建設一批示范項目。鼓勵裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑等相結合，通過示范工程建設推動裝配式建筑技術及部品部件發(fā)展，提升裝配式建筑整體建筑質量和水平。

（四）加強人才建設。制定裝配式建筑人才隊伍發(fā)展規(guī)劃，建立完善裝配式建筑專家?guī)欤瑒?chuàng)建裝配式建筑技術研發(fā)中心和實驗室，引進培養(yǎng)裝配式建筑高層次技術、管理人才隊伍。研究設立裝配式建筑相關的職業(yè)崗位工種，加強崗位專業(yè)、職業(yè)技能和職業(yè)道德規(guī)范培訓，培育新型建筑產業(yè)隊伍。鼓勵高等院校、職業(yè)院校調整相關專業(yè)設置，設立裝配式建筑專業(yè)方向或增加裝配式建筑方面的課程，開發(fā)裝配式建筑教育培訓資源庫。支持高等院校、科研院所與企業(yè)合作共建人才培養(yǎng)培訓（實訓）基地，重點加大職業(yè)教育扶持力度，確保裝配式建筑人才形成后備梯隊。

來源：裝配式建筑網

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廣東省裝配式分會籌備辦公室 

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